Menghabiskan kios tagihan, tujuan iklim Biden masih sulit dipahami
News

Menghabiskan kios tagihan, tujuan iklim Biden masih sulit dipahami

Bahkan tanpa undang-undang, Biden dapat mengejar agenda iklimnya melalui aturan dan regulasi.

Presiden Joe Biden menghadapi jalan terjal untuk mencapai tujuan ambisiusnya memangkas setengah emisi gas rumah kaca yang menghangatkan planet pada tahun 2030, di tengah kemacetan legislatif yang telah menghentikan paket inisiatif sosial dan lingkungan senilai $2 triliun.

Rencana Biden Membangun Kembali Lebih Baik, yang berisi $550 miliar dalam pengeluaran dan kredit pajak yang bertujuan untuk mempromosikan energi bersih, teralihkan oleh Senator Demokrat Joe Manchin dari West Virginia, yang mengatakan sebelum Natal bahwa dia tidak dapat mendukung undang-undang seperti yang tertulis.

Demokrat bersikeras mereka bergerak maju pada paket menyapu, yang juga akan meningkatkan layanan keluarga, perawatan kesehatan dan program lainnya. Manchin mengisyaratkan dalam beberapa hari terakhir bahwa ketentuan terkait iklim tidak mungkin menjadi pemecah kesepakatan, tetapi RUU tersebut telah mengambil kursi belakang untuk undang-undang hak suara dan prioritas Demokrat lainnya.

Bahkan tanpa undang-undang, Biden dapat mengejar agenda iklimnya melalui aturan dan regulasi. Tetapi itu dapat dibatalkan oleh presiden berikutnya, seperti yang ditunjukkan oleh Biden yang membalikkan aturan administrasi Trump yang membatalkan perlindungan yang diberlakukan di bawah Barack Obama.

Para ahli mengutip otoritas eksekutif Biden untuk mengatur emisi knalpot dari mobil dan truk, serta membatasi emisi dari pembangkit listrik dan sumber industri lainnya, dan kekuatan besar pemerintah federal untuk menyetujui proyek energi terbarukan di tanah dan perairan federal.

Memang, Badan Perlindungan Lingkungan mengumumkan aturan knalpot baru untuk mobil dan truk sehari setelah pengumuman mengejutkan Manchin 19 Desember. Keesokan harinya, Departemen Dalam Negeri mengumumkan persetujuan dari dua proyek surya skala besar di California dan pindah untuk membuka lahan publik di negara-negara Barat lainnya ke pengembangan tenaga surya sebagai bagian dari upaya pemerintah untuk melawan perubahan iklim dengan beralih dari bahan bakar fosil.

Pemerintah juga memiliki akses ke puluhan miliar dolar di bawah undang-undang infrastruktur bipartisan yang disetujui pada November, termasuk $7,5 miliar untuk membuat jaringan nasional pengisi daya kendaraan listrik; $5 miliar untuk mengirimkan ribuan bus sekolah listrik secara nasional; dan $65 miliar untuk meningkatkan jaringan listrik guna mengurangi pemadaman dan memfasilitasi perluasan energi terbarukan seperti tenaga angin dan matahari.

“Saya pikir AS memiliki banyak alat dan banyak pilihan untuk membuat keuntungan pada iklim dalam dekade berikutnya,” kata John Larsen, seorang ahli sistem energi dan mitra di Rhodium Group, sebuah perusahaan riset independen.

“Membangun Kembali Lebih Baik sangat membantu” untuk memenuhi tujuan Biden, “tetapi jika Anda tidak memiliki Membangun Kembali Lebih Baik, itu tidak berarti tidak ada yang terjadi,” kata Larsen. “Itu hanya membuat tugas di depan sedikit lebih menantang.’ ‘

Larsen adalah rekan penulis studi Rhodium Group musim gugur lalu yang menemukan bahwa pengesahan paket Build Back Better, bersama dengan undang-undang dan peraturan infrastruktur bipartisan oleh lembaga federal dan negara bagian utama, dapat mengurangi emisi gas rumah kaca AS sebesar 45% hingga 51% di bawah level 2005 pada 2030.

RUU Biden menawarkan insentif untuk pembelian mobil listrik, pengembangan teknologi untuk menangkap dan menyimpan emisi karbon, dan pembangunan ladang angin dan surya, di antara ketentuan lainnya.

Para pemimpin global membuat kemajuan pada pertemuan puncak iklim November di Skotlandia, “tetapi perlu ada lebih banyak lagi” tindakan yang diambil, kata ilmuwan iklim Penn State Michael Mann. “Dan agar AS dapat melakukan bagiannya, kita membutuhkan ketentuan iklim Build Back Better untuk meloloskan Kongres sesegera mungkin.”

Jesse Jenkins, seorang insinyur sistem energi di Universitas Princeton yang telah memimpin upaya untuk memodelkan efek RUU Build Back Better terhadap emisi AS, mengatakan ada “kesenjangan yang menganga” antara di mana emisi AS saat ini “dan di mana kita harus mencapainya. Target iklim Presiden Biden.”

Kesenjangan seperti itu “tidak mungkin dijembatani oleh tindakan eksekutif atau kebijakan negara saja,” kata Jenkins dalam email. Model Princeton memperkirakan bahwa Amerika Serikat akan kehilangan 1,3 miliar ton karbon dioksida yang setara dengan komitmen iklim 2030 Biden tanpa Membangun Kembali Hukum yang Lebih Baik.

Setara karbon dioksida adalah pengukuran standar untuk kisaran yang disebut gas rumah kaca, termasuk karbon dioksida, metana, dan dinitrogen oksida, yang dihasilkan dari pembakaran batu bara dan minyak bumi dan dari penggunaan industri dan pertanian lainnya, serta memerangkap panas di atmosfer .

Namun, Jenkins tetap optimis tentang aksi iklim AS.

“Saya tidak menerima premis bahwa paket Build Back Better sudah mati,” tulisnya, seraya menambahkan bahwa menurutnya “masih ada peluang yang sangat bagus bahwa Kongres meloloskan ketentuan iklim dan beberapa kombinasi kebijakan sosial yang didorong oleh Demokrat.

“Konsekuensi kegagalan tidak dapat dipertahankan, dan jam iklim hanya bergerak ke satu arah,” kata Jenkins.

Senator Tina Smith, D-Minn., mengatakan dia yakin Biden dan pemerintahannya akan memanfaatkan dengan baik otoritas pengatur mereka saat ini, serta miliaran dolar dalam pengeluaran baru dalam undang-undang infrastruktur bipartisan. Tetapi dengan sendirinya, alat-alat itu tidak cukup untuk memenuhi tujuan iklim Biden, katanya. Aturan yang diberlakukan oleh satu pemerintahan dapat dibatalkan oleh pemerintahan berikutnya, seperti yang telah ditunjukkan berulang kali oleh Biden dan mantan Presiden Donald Trump.

Trump menarik AS dari kesepakatan iklim global Paris dan membatalkan lusinan peraturan yang diberlakukan oleh pendahulunya dari Partai Demokrat, Obama. Biden, pada gilirannya, telah bergerak untuk membalikkan Trump pada berbagai tindakan, mulai dari bergabung kembali dengan perjanjian Paris hingga membatalkan pipa minyak Keystone XL dan menghentikan penyewaan minyak dan gas baru di tanah dan perairan federal.

Biden telah mengangkat masalah perubahan iklim di seluruh pemerintah AS, menandatangani perintah eksekutif untuk membuat pemerintah netral karbon pada tahun 2050 dan mengubah armada mobil dan truk semua-listrik pada tahun 2035.

Meski begitu, upaya Biden hanya bisa berjalan sejauh ini tanpa bantuan Kongres.

“Otoritas regulasi bukanlah pengganti tindakan kongres,” kata Smith. “Itulah mengapa sangat penting bahwa kami meloloskan RUU sekuat mungkin, dan itulah yang sedang kami fokuskan untuk dilakukan.”

Menerapkan investasi energi bersih dalam Build Back Better Act akan mengurangi emisi gas rumah kaca AS dengan kumulatif 5 miliar ton setara karbon dioksida pada tahun 2030, kata Jenkins, jumlah yang akan “membuat AS mudah dijangkau” dari komitmen Biden untuk mengurangi emisi menjadi setengah dari tingkat 2005 pada tahun 2030.

Manchin, yang mengetuai Komite Energi Senat dan yang ekonomi negara bagiannya sangat bergantung pada produksi energi, menyarankan dia dapat mendukung banyak ketentuan iklim dalam RUU tersebut, termasuk beberapa kredit pajak. Dia juga ingin memasukkan uang untuk mempromosikan tenaga nuklir dan menangkap emisi dari fasilitas industri yang memompa keluar gas rumah kaca.

“Saya pikir masalah iklim adalah salah satu yang mungkin bisa kita sepakati dengan jauh lebih mudah daripada apa pun,” kata Manchin kepada wartawan, Selasa.

Demokrat akan membutuhkan semua suara mereka di Senat 50-50 untuk memajukan ukuran atas oposisi Republik dengan suara bulat.

Penulis Sains AP Seth Borenstein berkontribusi pada cerita ini.

Posted By : no hk hari ini