Biden menguraikan kerangka paket legislatif domestik $1,75T

WASHINGTON — Presiden Joe Biden berjanji untuk menunjukkan kepada dunia bahwa demokrasi dapat bekerja untuk memenuhi tantangan abad ke-21. Saat dia bersiap untuk mendorong pesan itu di sepasang KTT global, kasusnya dapat bergantung pada apa yang terjadi di Washington, di mana dia bergegas untuk menyelesaikan paket legislatif domestik utama.

Menuju pertama ke Roma dan kemudian ke Glasgow, Skotlandia, Biden akan ditekan untuk menyampaikan ide-ide konkret untuk menghentikan pandemi global, meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan menghentikan percepatan perubahan iklim. Taruhan itu mungkin tampak agak tinggi untuk pertemuan dua hari yang dihadiri oleh elit global dan rombongan mereka. Tapi itu tertulis tepat di slogan pertemuan Kelompok 20 di Roma: “Rakyat, Planet, Kemakmuran.”

Biden, yang berencana menyampaikan pidato Ruang Timur pada agenda domestiknya sebelum naik ke Air Force One pada hari Kamis, telah berjanji untuk menyelaraskan diplomasi AS dengan kepentingan kelas menengah. Ini telah mengikat setiap keberhasilan di luar negeri dengan upayanya untuk membuat Kongres memajukan kebijakan lingkungan, pajak, infrastruktur, dan sosialnya. Akan lebih sulit untuk membuat dunia berkomitmen pada tujuan yang dinyatakannya jika orang Amerika menolak untuk sepenuhnya merangkulnya, salah satu risiko pilihan Biden untuk menyatukan kebijakan dalam dan luar negerinya.

Sebelum meninggalkan Washington, Biden mendorong House Demokrat untuk mendukung ‘kerangka’ $ 1,75 triliun yang dia yakini dapat melewati Senat 50-50. Masih harus dilihat apakah anggota parlemen akan menerima paket atau mengirim Biden kembali ke meja perundingan, karena beberapa prioritas utama seperti cuti keluarga berbayar dan langkah-langkah untuk menurunkan biaya obat resep dikeluarkan dari tagihan, yang akan dibayar dengan kenaikan pajak. pada negara terkaya dan perusahaan.

Perjalanan Biden ke luar negeri terjadi saat ia menghadapi negara yang semakin pesimistis di dalam negeri, dan pandangan buruk tentang penanganannya terhadap ekonomi negara. Menurut jajak pendapat baru dari The Associated Press-NORC Center for Public Affairs Research, hanya 41% orang Amerika sekarang menyetujui penatagunaan ekonomi Biden, turun dari 49% pada Agustus dan pembalikan tajam sejak Maret, ketika 60% disetujui.

Orang Amerika terpecah atas Biden secara keseluruhan, dengan 48% menyetujui dan 51% tidak menyetujui penanganannya atas pekerjaannya sebagai presiden. Hanya sekitar sepertiga orang Amerika yang mengatakan negara itu menuju ke arah yang benar, juga penurunan yang signifikan sejak awal tahun ini ketika sekitar setengahnya mengatakan demikian.

Salah satu konsekuensi dari keputusan Biden untuk begitu erat menghubungkan kebijakan dalam dan luar negerinya adalah bahwa keduanya sekarang berada di bawah kekuasaan Senator West Virginia Joe Manchin dan Senator Arizona Kyrsten Sinema, yang suaranya penting dalam Senat yang terbagi rata antara Demokrat dan Republik. . Para pembantu Biden mengharapkan, antara lain, investasi lebih dari $500 miliar untuk memerangi perubahan iklim di Amerika Serikat, yang akan membantu upaya membujuk China dan negara-negara lain untuk melakukan investasi sendiri dalam energi terbarukan.

“Akan sangat, sangat positif untuk menyelesaikannya sebelum perjalanan,” kata Biden Senin.

Tetapi ketika pembicaraan berjalan lambat, pejabat pemerintah mulai mengecilkan pentingnya rencana pengeluaran Biden yang masih mengambang daripada dikunci. Sekretaris pers Gedung Putih Jen Psaki menekankan bahwa presiden masih dapat menggunakan telepon dari Roma, kota yang melahirkan kata “Senat”. Dia menyarankan pada hari Rabu bahwa para pemimpin asing dapat melihat melampaui pembicaraan ruang belakang yang sedang berlangsung dengan anggota parlemen AS untuk menilai komitmen Biden.

“Mereka tidak melihat melalui prisma apakah ada pemungutan suara di satu badan legislatif sebelum dia naik pesawat,” kata Psaki.

Mencapai kesepakatan yang telah menempuh perjalanan berbahaya sejauh ini, presiden memulai perjalanannya ke luar negeri dengan seorang ahli dalam kekuatan doa. Biden, presiden Katolik kedua negara itu, akan bertemu Jumat dengan Paus Fransiskus di Vatikan dalam kunjungan yang sebagian pribadi untuk panglima tertinggi agama dan sebagian kebijakan, terutama seputar masalah iklim dan menghadapi otokrasi.

Biden juga akan berkunjung ke tuan rumah KTT G-20 Italia sebelum dia duduk dengan Presiden Prancis Emmanuel Macron. Biden berusaha untuk menutup keretakan dengan Prancis yang tercipta ketika AS dan Inggris setuju untuk menyediakan kapal selam bertenaga nuklir ke Australia, menggantikan kontrak Prancis dalam prosesnya.

Biden juga diperkirakan akan bertemu dengan Presiden Turki Recep Tayyip Erdoğan, yang mundur beberapa hari lalu dari ancaman untuk mengusir diplomat Barat dan yang pembelian rudal permukaan-ke-udara Rusia telah menjungkirbalikkan partisipasi negaranya dalam program pesawat tempur F-35.

Dalam pertemuan itu dan lainnya, Biden diperkirakan akan membahas ancaman nuklir Iran, dan pengumuman Iran bahwa mereka dapat kembali ke pembicaraan bulan depan di Wina.

Dia juga akan terus menekan sekutu AS yang lebih kaya untuk meningkatkan komitmen mereka untuk berbagi vaksin COVID-19 dengan negara-negara berpenghasilan rendah dan menengah. Beberapa negara lambat untuk memenuhi janji ambisius dan yang lain sebagian besar tetap di sela-sela. Biden akan berargumen bahwa pandemi tidak dapat diakhiri sampai vaksin tersedia secara luas, dan bahwa demokrasi tidak dapat membiarkan diplomasi vaksin China dan Rusia – yang sering kali disertai ikatan – berakar secara global.

Biden akan memiliki sedikit interaksi dengan dua saingan Amerika yang paling signifikan, karena Xi Jinping dari China dan Vladimir Putin dari Rusia berpartisipasi dalam KTT hanya secara virtual karena ancaman pandemi. Kedua pemimpin itu sangat penting untuk masalah iklim yang lebih luas pada saat harga energi naik. China telah berkomitmen untuk meningkatkan penambangan batu bara menjelang musim dingin, sementara cadangan gas alam Rusia memberinya kekuatan politik di beberapa bagian Eropa.

Di luar kebijakan dan kepribadian yang akan menonjol dalam perjalanan Biden, presiden akan mencoba membuat kasus untuk demokrasi itu sendiri, dengan alasan bahwa aspek-aspek penting – pemilihan yang adil dan pemerintahan perwakilan – lebih unggul daripada otokrasi di saat-saat baik dan buruk.

Menuju ke Skotlandia pada Minggu malam untuk KTT iklim, Biden akan memimpin delegasi besar AS yang ia harap akan menunjukkan rencana Amerika untuk mengatasi ancaman perubahan iklim. Ini adalah pembalikan tajam dari mantan Presiden Donald Trump, yang menarik AS dari kesepakatan iklim Paris.

Biden diatur untuk menyampaikan pidato penting tentang perubahan iklim dan upaya untuk merebut kembali mantel kepemimpinan Amerika. Salah satu keberatan utama untuk beralih dari minyak dan bahan bakar fosil lainnya adalah biayanya, tetapi presiden telah membuat klaim bahwa alam sudah menuntut harga dengan cuaca ekstrem dari perubahan iklim.

Presiden mencatat dalam pidato Senin di New Jersey bahwa badai, banjir, kebakaran, dan bencana lain yang diperburuk oleh perubahan iklim telah menelan biaya US$ 100 miliar tahun ini.

“Kami akan mengatasi akar penyebab cuaca ekstrem dan kehancuran yang terus meningkat: krisis iklim – kami mengalami krisis iklim,” kata Biden.

Miller melaporkan dari Roma. Direktur Riset Opini Publik AP Emily Swanson berkontribusi pada laporan ini.