Biden menetapkan reformasi persewaan minyak dan gas, menghentikan larangan

WASHINGTON — Pemerintahan Biden pada hari Jumat merekomendasikan perombakan program penyewaan minyak dan gas negara untuk membatasi area yang tersedia untuk pengembangan energi dan menaikkan biaya bagi perusahaan minyak dan gas untuk mengebor di tanah dan air publik.

Laporan yang telah lama ditunggu-tunggu oleh Departemen Dalam Negeri tidak merekomendasikan diakhirinya sewa minyak dan gas di lahan publik, seperti yang didesak oleh banyak kelompok lingkungan. Namun para pejabat mengatakan laporan itu akan mengarah pada proses leasing yang lebih bertanggung jawab yang memberikan pengembalian yang lebih baik kepada pembayar pajak AS.

“Bangsa kita menghadapi krisis iklim mendalam yang berdampak pada setiap orang Amerika,” kata Menteri Dalam Negeri Deb Haaland dalam sebuah pernyataan, menambahkan bahwa rekomendasi laporan baru akan mengurangi dampak perubahan iklim yang memburuk “sambil tetap teguh dalam mengejar keadilan lingkungan.”

Laporan tersebut melengkapi tinjauan yang diperintahkan pada Januari oleh Presiden Joe Biden, yang mengarahkan jeda dalam penjualan sewa minyak dan gas federal di hari-hari pertamanya menjabat, mengutip kekhawatiran tentang perubahan iklim.

Moratorium tersebut menuai kritik tajam dari anggota Kongres dari Partai Republik dan industri minyak, bahkan ketika banyak aktivis lingkungan dan Demokrat mengatakan Biden harus membuat jeda sewa permanen.

Laporan baru mencari jalan tengah yang akan melanjutkan program leasing bernilai miliaran dolar sambil mereformasinya untuk mengakhiri apa yang oleh banyak pejabat dianggap sebagai persyaratan yang terlalu menguntungkan bagi industri.

Laporan tersebut merekomendasikan kenaikan tarif royalti federal untuk pengeboran minyak dan gas, yang belum dinaikkan selama 100 tahun. Tarif federal 12,5% yang harus dibayar pengembang untuk mengebor di tanah publik secara signifikan lebih rendah daripada banyak negara bagian dan pemilik tanah swasta mengenakan biaya untuk sewa pengeboran di tanah negara bagian atau swasta.

Laporan itu juga mengatakan pemerintah harus mempertimbangkan untuk menaikkan pembayaran obligasi yang harus disisihkan oleh perusahaan energi untuk pembersihan di masa depan sebelum mereka mengebor sumur baru. Tingkat obligasi belum meningkat dalam beberapa dekade, kata laporan itu.

Biro Pengelolaan Pertanahan, sebuah lembaga Departemen Dalam Negeri, harus memfokuskan penawaran sewa pada area yang memiliki potensi sumber daya minyak dan gas sedang hingga tinggi dan dekat dengan infrastruktur minyak dan gas yang ada, kata laporan itu.

Gedung Putih menolak berkomentar pada hari Jumat, merujuk pertanyaan ke Interior.

Program leasing federal telah menarik fokus baru dalam beberapa pekan terakhir karena harga bensin meroket dan Partai Republik mengeluh bahwa kebijakan Biden, termasuk moratorium leasing, penolakan pipa minyak Keystone XL dan larangan penyewaan minyak di Suaka Margasatwa Nasional Arktik Alaska, berkontribusi pada lonjakan harga.

Biden pada hari Selasa memesan rekor 50 juta barel minyak yang dilepaskan dari cadangan strategis Amerika, yang bertujuan untuk menurunkan harga gas di tengah kekhawatiran tentang inflasi. Harga bensin berada di sekitar $ 3,40 per galon, lebih dari 50% lebih tinggi dari tahun lalu, menurut American Automobile Association. Harga minyak turun sekitar 13% pada hari Jumat karena varian virus corona baru yang pertama kali terdeteksi di Afrika Selatan tampaknya menyebar ke seluruh dunia.

Administrasi Biden melakukan penjualan sewa atas cadangan minyak dan gas federal di Teluk Meksiko minggu lalu, setelah jaksa agung dari negara bagian yang dipimpin Partai Republik berhasil menggugat di pengadilan federal untuk mencabut penangguhan penjualan minyak dan gas federal yang diberlakukan Biden ketika dia mengambil alih. kantor.

Perusahaan energi termasuk Shell, BP, Chevron dan ExxonMobil menawarkan gabungan $ 192 juta untuk hak pengeboran lepas pantai di Teluk, menyoroti rintangan yang dihadapi Biden untuk mencapai tujuan iklim yang bergantung pada pengurangan emisi bahan bakar fosil.

Sewa akan memakan waktu bertahun-tahun untuk berkembang, yang berarti perusahaan minyak dapat terus memproduksi minyak mentah jauh melewati tahun 2030, ketika Biden telah menetapkan tujuan untuk menurunkan emisi gas rumah kaca setidaknya 50%, dibandingkan dengan tingkat tahun 2005. Para ilmuwan mengatakan dunia perlu berada di jalan yang baik untuk mencapai tujuan itu selama dekade berikutnya untuk menghindari bencana perubahan iklim.

Namun bahkan ketika Biden telah mencoba membujuk para pemimpin dunia lainnya untuk memperkuat upaya melawan pemanasan global, termasuk pada pembicaraan iklim PBB bulan ini di Skotlandia, dia mengalami kesulitan untuk mendapatkan landasan tentang masalah iklim di dalam negeri.

Pemerintah telah mengusulkan putaran lain penjualan minyak dan gas awal tahun depan di Wyoming, Colorado, Montana dan negara bagian lainnya. Pejabat Departemen Dalam Negeri melanjutkan meskipun menyimpulkan bahwa membakar bahan bakar dapat menyebabkan miliaran dolar potensi kerusakan iklim di masa depan.

Emisi dari pembakaran dan ekstraksi bahan bakar fosil dari lahan publik dan perairan menyumbang sekitar seperempat dari emisi karbon dioksida AS, menurut Survei Geologi AS.

Para pemerhati lingkungan memuji rekomendasi laporan tersebut untuk menaikkan tarif royalti, tetapi beberapa kelompok mengatakan laporan itu tidak memenuhi tindakan yang diperlukan untuk mengatasi krisis iklim.

“Laporan hari ini adalah kegagalan total dari kepemimpinan iklim yang sangat dibutuhkan dunia kita,” kata Taylor McKinnon dari Pusat Keanekaragaman Hayati, sebuah kelompok lingkungan.

Laporan tersebut “menganggap lebih banyak penyewaan bahan bakar fosil yang tidak dapat ditanggung oleh iklim kita” dan mengabaikan janji kampanye Biden untuk menghentikan penyewaan minyak dan gas baru di lahan publik, kata McKinnon.

American Petroleum Institute, kelompok lobi utama untuk industri minyak, mengatakan Interior mengusulkan untuk “menaikkan biaya pengembangan energi Amerika tanpa peta jalan yang jelas untuk masa depan sewa federal.”

Kelompok lain lebih optimis.

“Laporan ini membuat kasus yang sangat menarik baik secara ekonomi maupun ekologis untuk membawa program leasing minyak dan gas federal ke abad ke-21,” kata Collin O’Mara, presiden dan CEO National Wildlife Federation. “Menerapkan reformasi yang terlambat ini akan memastikan pembayar pajak, masyarakat, dan satwa liar tidak lagi dirugikan oleh harga di bawah pasar, perlindungan yang tidak memadai, dan perencanaan yang buruk.”

Federasi satwa liar dan kelompok lain mendesak Senat untuk memasukkan reformasi program minyak dan gas dalam RUU kebijakan sosial dan lingkungan Biden. Banyak reformasi, termasuk kenaikan tarif royalti dan larangan pengeboran di tempat perlindungan Arktik dan di sepanjang Pantai Atlantik dan Pasifik, dimasukkan dalam RUU versi DPR yang disetujui minggu lalu.

Jennifer Rokala, direktur eksekutif Center for Western Priorities, mengatakan laporan itu “memberikan peta jalan penting untuk memastikan keputusan pengeboran di lahan publik memperhitungkan dampak (iklim) pada tanah, air, dan satwa liar kita, sambil memastikan pengembalian yang adil. untuk wajib pajak.”

Partai Republik mengatakan laporan itu merupakan kelanjutan dari apa yang mereka sebut perang Biden terhadap produksi energi domestik.

Sementara laporan itu bersembunyi di balik bahasa “reformasi yang diperlukan” dan penyesuaian tarif royalti, “kita tahu cerita sebenarnya,” kata Rep Arkansas Bruce Westerman, Republikan teratas di Komite Sumber Daya Alam DPR.

Pemerintahan Biden “akan menjebak perusahaan-perusahaan energi kecil dalam tahun-tahun kemacetan regulasi, menempatkan jutaan hektar lahan yang kaya sumber daya di bawah kunci dan kunci (dan) mengabaikan masukan lokal,” kata Westerman. “Pada akhirnya, konsumen Amerika akan membayar harganya. Tidak terlihat lagi dari meroketnya harga yang sudah Anda bayar di pompa bensin.”

Para ahli mengatakan faktor ekonomi, termasuk rebound yang lambat dari pandemi, menekan produksi minyak dan gas AS. Ketika ekonomi pulih, produksi tertinggal dan harga melonjak ke level tertinggi tujuh tahun di bulan Oktober.